第236章 攘外安内两手抓

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七万川军、两万黔军、两万滇军，在平定奢安之乱后，内阁只是下令拆撤掉了大部不再适合征战的农夫，留下了十一万精锐部队，虽然这个举动增加了朝廷军费开支，他们也不是非常理解朱由校的这个举动意图是什么。

为什么在西南留下十几万大军？要知道这些军队都是以正规军的形式，一年需要支出二百二十万两军饷，算上杂七杂八的费用，三百五十万两白银的开销是包不住的。

朱由校的意图非常简单，一来是为改土归流政策保驾护航；二来也是为了防备抗拒这条政策的土司发起的另一场叛乱；三来，也是意指后世的乌思藏、青海二地。

一三七零年，大明大军进攻甘肃，所到之处，摧枯拉朽，乌思藏各界见状，纷纷表示投诚，明朝顺理成章地继承了乌思藏地区。

事实上，一个地区是否真正被管辖，应该遵循几个评判标准，首先是是否驻扎军队，其次是是否受到直接管辖，元朝时期，乌思藏是直接被派兵打下来的，这里的人口，户籍，税收，宗庙等等，都受到了元朝中央政府的严格掌控。

而明朝时期，既没有向这里派遣一兵一卒，也没有派官员直接管理，那就更谈不上税收了，由此，与其说这里是大明的疆土，倒更不如说这里像是一些对大明俯首称臣的番邦小国。

当年，太祖朱元璋认为，乌思藏地区地小民寡，而且环境很差，派遣军队驻守，除了徒耗民财之外，毫无意义。

一直到了永乐年间，成祖皇帝曾经想动用军队将乌思藏地区纳入中原，但却受到了乌思藏大宝法王的反对，驻兵之事也就不了了之。若是他们也知道，乌思藏后来会丢失，当时无论如何也不会贸然下这个决定。

在明朝相对繁荣的时期，本着薄来厚往的态度，对于乌思藏地区朝贡的团队，都给予大量赏赐，但随着明朝的逐步衰落，与乌思藏地区的联系也日益减少，一五七二年，乌思藏最后一次朝贡结束，此后，乌思藏与中原再无联系。

明朝对于乌思藏的管理疏于形式，很快就造成了乌思藏当地与明朝的离心离德，随着明朝势力的逐渐衰微，蒙古人再次越过甘肃地区，重新占据了青藏高原。

一五三二年，蒙古军队攻入青海，标志着，青海重新进入蒙古的手中，并在随后几十年时间内，蒙古人多次远征青藏高原。一五六九年，蒙古军队攻入乌思藏，一直到一六零三年，乌思藏的政教界彻底被蒙古控制。