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鲁南第一次反扫荡的胜利,在新四军军部和延安总部产生了极大的影响。新四军军部重新调整了新四军的下一步发展规划,准备全力支持山东挺进纵队。
新四军军部将杨文翰电报转发延安总部、并附上军部建议:新四军独立团留下一个营扩编成一团,另二个营打算北上沂蒙,加强山东的力量。江南抗日义勇军北上苏中。另杨文翰部扩编急需大量干部,新四军军部只能满足其部分要求,望总部多抽调一些干部前往山东,加强山东的力量。
延安总部收到了新四军军部转来的杨文翰的电报以及新四军军部的建议。总部领导都对山东根据地的发展非常满意,新四军北上山东使根据地取得了突破性的进展。
新四军进入山东后,很快就站住了脚。不仅新四军得到了极大的发展,而且带动了八路军山东纵队的正规化,提高部队的作战能力。这次反扫荡战役的胜利充分证明了新四军北上山东决策的正确。新四军在发展的过程中,战斗力并未遇到太大的影响,这一点尤其值得肯定。如今山东根据地现在可是兵强马壮,武器装备可以说是全军中最好的。一个炮团就有20门九二步兵炮,根据地现在还有兵工厂,武器弹药都可以自制。
新四军自到皖南开始就确定了:自力更生、丰衣足食的方针。山东挺进纵队也秉承了这一点,大力兴修水利、发展屯垦、发展工商业。相信只要有一年的时间,就可以实现自给自足。
现在山东发展走上快车道,延安总部看到了山东抗日根据地发展的潜力。针对山东根据地缺干部、基层军官、老兵的问题。延安总部决定除了派遣大量干部过去外,八路军进军山东的进度也要加快,八路军可以派一部分部队向山东沂蒙地区靠拢,到时与山东军区连成一片。可以从这些八路军部队里抽调大批军政骨干加入山东挺进纵队和山东纵队中。
鉴于目前新四军挺进纵队与山东纵队在同一区域活动,双方互不统属,指挥不便。廷安总部政治局决定两部混合整编组建军区,统一领导、统一指挥。由杨文翰任司令、黎玉任政委。组建根据地军政委员会,黎玉任书记,杨文翰、刘炎、张经武为委员,统一领导山东根据地军政事务。
延安总部以山东纵队的名义向重庆发布了鲁南大捷的战报。反击了我党游而不击的谬论。在一片沦陷声中,鲁南的胜利为全国人民点亮了一盏希望的灯。
国府收到了延安总部报捷的电报,常申凯对于八路军与日军1:4的战损比存疑,但打了胜仗是无疑的。八路军在山东发展壮大,引起了常申凯的警惕。他认为苏鲁战区的建立会对压制共党的扩张起到一定作用,国党也要在敌后要有自己的根据地,这在一定程度上会挤压共党的活动空间。
1939年开始,国府政策重点由对外抗日转移到对内反共,开始推行消极抗日积极反共的反动政策。之后,则进一步确定了以“军事反共为主,政治反共为辅”的方针。在这种背景下,国党掀起了第一次反共高潮。
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